一條路能帶來什么？

一條路能改變一個(gè)村莊，一條路能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一條路能致富一方百姓，一條路能激活一片經(jīng)濟(jì)……

在西部寧夏，路用實(shí)際行動(dòng)詮釋了它的意義，交通人用了70年的時(shí)間，冒嚴(yán)寒、頂酷暑，斗激流、戰(zhàn)山塬，逢山開路、遇水架橋，用結(jié)滿老繭和水泡的雙手，將一條條縱橫交織的路鐫刻在了6.64萬平方公里的土地上。

70年前的一幅照片，生動(dòng)地反映新中國成立之初的寧夏交通：旅客與黃牛“并駕”，正拉著汽車爬山。當(dāng)時(shí)，寧夏全區(qū)以土路面為主的公路僅1167公里，驢馱人拉的架子車隨處可見。

70年滄海變桑田，在斗轉(zhuǎn)星移間，寧夏公路交通也上演了華麗巨變：截至目前，寧夏公路通車?yán)锍桃堰_(dá)3.54萬公里，公路密度為53.3公里/百平方公里，高于全國平均水平；高速公路通車?yán)锍?678公里，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速公路；國省干線公路通車?yán)锍?970公里，覆蓋了全區(qū)約90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)村公路通車?yán)锍?.7萬公里，實(shí)現(xiàn)了建制村通硬化路目標(biāo)……

人們不禁感嘆，過去是黃沙滾滾不見路，跟著駝鈴找寧夏；今日寧夏，已織就了一張便捷暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)?！肮方煌ㄒ殉蔀閷幭幕菁叭罕娮疃?、惠及面最廣、惠及效果最為直接的民生工程之一。”寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長曹志斌自豪地表示。

寧夏川，兩頭尖，

東靠黃河，西靠賀蘭山；

天下黃河富寧夏，塞上江南魚米鄉(xiāng)。

年種年收，水澆田，金川，銀川，米糧川。

......

一首寧夏人從小就會(huì)唱的童謠，優(yōu)美地勾畫出了寧夏的概貌。作為我國地域面積最小的一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)，寧夏疆域南北相距約456公里、東西相距約250公里，形成了南北長、東西短的輪廓。然而，寧夏雖然地域面積小，但是地理位置重要，打開中國地圖，上下左右對折一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其處于中心區(qū)域。

巍巍賀蘭山、滔滔黃河水，見證了昔日寧夏作為古絲綢之路要塞的悠揚(yáng)駝鈴、隊(duì)隊(duì)商旅，見證了“今日長纓在手，何時(shí)縛住蒼龍”的期冀和感嘆，也見證了“遠(yuǎn)介朔陲、交通梗阻”的出行寫照。

上世紀(jì)50年代的寧夏，交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后，馬車、駱駝、羊皮筏子隨處可見。由于不沿邊、不靠海，公路成了老百姓最主要的交通運(yùn)輸方式。新中國成立之初，寧夏全區(qū)只有1167公里簡易公路，“晴日塵飛揚(yáng)，謂之‘揚(yáng)灰路’；雨天一片泥濘，變成“水泥路’”是當(dāng)時(shí)公路的真實(shí)寫照。

20世紀(jì)50年代行駛在黃河上的木帆船。

談起那段歷史，今年81歲的陳敏求還記憶猶新。

1961年，大學(xué)畢業(yè)的陳敏求按照組織安排來到了寧夏。盡管做好了思想準(zhǔn)備，但真正到了這里，落后的面貌還是讓他吃了一驚，“到銀川下了火車一看，街上全是土路，一下雨根本出不了門！”

到寧夏報(bào)到后，陳敏求被分配到了寧夏公路勘測隊(duì)，成為一名技術(shù)員。隨后的工作經(jīng)歷，更是加深了他對寧夏公路的印象。

“1962年，我參加了由交通局組織的地方道路調(diào)查工作。我們一行4人坐著毛驢車，每天行進(jìn)在沒有路基、沒有路面，更沒有橋涵的沙土路上，一天最多只能走20公里，歷時(shí)三個(gè)多月?！标惷羟蠡貞浀溃@一路顛簸讓出身農(nóng)民家庭的他也差點(diǎn)“熬不住了”，也讓他在心里暗暗扎下一個(gè)信念：一定要改變寧夏公路落后的狀況。

這個(gè)信念一直支撐著陳敏求。從1982年9月調(diào)回寧夏起，以及在1983年至1997年被任命為寧夏回族自治區(qū)交通廳廳長期間，他帶領(lǐng)自治區(qū)交通部門廣大干部職工，以改造干線公路、改渡為橋?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，相繼完成了中寧黃河大橋、石嘴山黃河大橋、青銅峽黃河大橋等跨黃河大橋的修建工作；打通了312國道六盤山隧道，結(jié)束了陜、甘、寧三省區(qū)人民翻山越嶺過六盤山的歷史；主持啟動(dòng)了寧夏首條高速公路姚（伏）葉（盛）高速公路的建設(shè)……寧夏公路交通得到飛速發(fā)展。

如今，看著車馬道變身高速公路，看著黃河兩岸飛虹跨越，看著村村通公路的夢想成真，陳敏求覺得快樂而滿足。

1970年12月建成通車的寧夏首座黃河橋——葉盛黃河公路大橋。

70年砥礪奮進(jìn)，70年天塹變通途，正是一代代寧夏交通人如陳敏求這樣，懷著“管他什么前路遙遙，進(jìn)一寸有一寸歡喜的心”，用一次次突破構(gòu)筑了寧夏公路交通70年發(fā)展的歷史豐碑：

1963年，寧夏第一條瀝青路在汝西路正式開鋪。

1970年，寧夏首座黃河公路橋——葉盛黃河公路大橋建成通車。

1994年7月1日，銀古一級公路、銀川黃河大橋建成通車，打開了銀川“東大門”，結(jié)束了寧夏無一級公路的歷史。

1998年，寧夏“三縱六橫”公路主骨架中的東部縱干線全線貫通。

1999年，寧夏第一條高速公路姚葉高速公路建成通車，結(jié)束了全區(qū)無高速公路的歷史。

2008年，寧夏高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。

2010年，寧夏實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通公路。

2017年，固原至西吉、李莊至涇河源等高速公路建成通車，貧困縣區(qū)全部被攬入高速公路網(wǎng)的懷抱之中。

2018年年底，寧夏實(shí)現(xiàn)所有縣城通高速公路的目標(biāo)，成為西部第二個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路的省區(qū)。

道塞山河舊，路通天地新?！澳壳?，寧夏已織就了一張由‘三環(huán)四縱六橫’高速公路網(wǎng)和‘1222’普通干線公路網(wǎng)構(gòu)成的、便捷暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)?！辈苤颈蠼榻B，“我們與周邊省份相鄰地級市基本實(shí)現(xiàn)了高速公路連接，與周邊相鄰縣市全部實(shí)現(xiàn)了普通國省干線公路連接，全區(qū)重要公路運(yùn)輸通道和所有縣城對外連接通道全部形成了高速公路和普通干線公路‘一主一輔’的格局；農(nóng)村公路連接節(jié)點(diǎn)大幅增加、覆蓋范圍顯著擴(kuò)大；跨黃河公路橋梁為沿黃地區(qū)發(fā)展提供了便捷條件?！?/p>

70年，大道縱橫、路網(wǎng)如織。如今的寧夏再無“遠(yuǎn)介朔陲”的感嘆，“交通梗阻”也已變身為“通衢坦途”。這輝煌的成績背后，也離不開寧夏對路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和布局。

20世紀(jì)80年代，養(yǎng)護(hù)工人在309國道上用拖拉機(jī)養(yǎng)護(hù)公路。

從新中國成立到1978年年底，寧夏公路通車?yán)锍虨?227公里，但當(dāng)時(shí)并沒有劃分公路的技術(shù)等級。1991年，隨著《寧夏回族自治區(qū)1991—2000年公路網(wǎng)規(guī)劃》的出臺(tái)，寧夏公路交通才正式開啟了發(fā)展的征程。

“根據(jù)這個(gè)規(guī)劃，我們圍繞建設(shè)X形公路主骨架及‘三縱六橫’干線公路網(wǎng)的目標(biāo)，著重抓‘兩頭’，即抓國省道改造和抓縣鄉(xiāng)道建設(shè)，在這兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速突破，建成了銀古一級公路、銀川黃河大橋、汝箕溝至西大灘太西煤運(yùn)輸專用公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目；到1999年年底，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)地級市和各縣區(qū)通瀝青路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級以上砂礫路的目標(biāo)?！辈苤颈蟊硎?，正是這一階段的砥礪攻堅(jiān)，為寧夏公路交通的快速發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)。

此后，從“十一五”“十二五”期，寧夏著重抓高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)，到“十三五”期注重高速公路、國省干線公路、農(nóng)村公路整體抓、齊頭并進(jìn)發(fā)展，寧夏公路交通的里程和深度也不斷延伸和擴(kuò)展，2016年年底實(shí)現(xiàn)了所有縣城通高速公路，2018年年底實(shí)現(xiàn)了所有建制村通瀝青（水泥）路。

“‘十四五’期，我們要編制實(shí)施綜合交通立體網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)國家高速公路待貫通路段建設(shè)，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸供給質(zhì)量，提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，促進(jìn)公路建養(yǎng)管運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)力，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，大力推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展?！辈苤颈蟪錆M信心地告訴記者，屆時(shí)，寧夏公路交通將書寫新的篇章。

回首70年，寧夏交通人在奮發(fā)圖強(qiáng)描繪塞上江南美好交通藍(lán)圖的同時(shí)，也以敢闖敢試敢為人先的精神，不斷探索公路交通發(fā)展的新思路、新體制和新機(jī)制。

上世紀(jì)80年代，寧夏采取國營、集體、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶“一齊上”等措施，較早地放開了貨運(yùn)市場，率先允許私人經(jīng)營汽車客運(yùn)業(yè)，打破了國營運(yùn)輸企業(yè)一統(tǒng)天下的局面，為交通運(yùn)輸全面改革蹚開了先河。

為了最大限度地支持國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高運(yùn)輸能力，1997年，寧夏率先面向全社會(huì)開放建設(shè)市場，按照招投標(biāo)法的統(tǒng)一要求，使有資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)與施工隊(duì)伍順利進(jìn)入公路建設(shè)市場，全面完成了短時(shí)間、大規(guī)模、高強(qiáng)度的基本建設(shè)投資，收到了明顯效果。

窮省辦交通，資金無疑是最大的瓶頸。對此，在建設(shè)資金上，1999年3月8日，隨著首批利用世界銀行貸款建設(shè)的公路項(xiàng)目古（窯子）王（圈梁）高速公路開工建設(shè)，寧夏打破了單純依靠國家投資的局面，形成了“國家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的多渠道、多形式籌集交通建設(shè)資金的新局面，成功地創(chuàng)新了一條具有地方特色的交通運(yùn)輸發(fā)展道路，為寧夏公路交通建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

隨著一條條公路在寧夏大地延伸，“改革春風(fēng)”也一次次地吹向?qū)幭墓方煌I(lǐng)域。

不斷深化管理體制改革便是其一。70年來，寧夏公路交通始終堅(jiān)持“政企分開”的方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。早在20世紀(jì)80年代，寧夏就開始了第一輪的“政企分開”改革；20世紀(jì)90年代后期，進(jìn)行了第二輪的“政企分開”深化改革，讓傳統(tǒng)的“政企合一”管理體制在寧夏公路領(lǐng)域成為歷史。

2019年1月1日零時(shí)，隨著授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運(yùn)”事權(quán)移交寧夏交通投資集團(tuán)，標(biāo)志著寧夏在公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革工作上又翻開了嶄新一頁。

隨著授權(quán)范圍內(nèi)的高速公路“投融建管養(yǎng)運(yùn)”事權(quán)移交寧夏交通投資集團(tuán)，標(biāo)志著寧夏在公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革工作上又翻開嶄新一頁。

“深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革是自治區(qū)黨委、政府作出的重大決策，是順應(yīng)國家投融資新的政策要求、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，也是一項(xiàng)廣領(lǐng)域、深層次的系統(tǒng)性工程。” 曹志斌介紹，隨著寧夏公路總里程的增加，現(xiàn)有公路的養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用逐年增大，資金不足已成為制約今后公路交通持續(xù)發(fā)展面臨的最大問題。為此，自治區(qū)各有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃，積極工作，探索建立行之有效的交通投融資體系，以破解公路交通籌融資難題。

記者了解到，按照《自治區(qū)關(guān)于深化公路交通投融資建設(shè)和管理體制改革的實(shí)施意見》精神，寧夏將初步建立起企業(yè)“投融建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展的收費(fèi)公路體系、政府公共財(cái)政保障的“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化發(fā)展的非收費(fèi)公路體系；探索建立區(qū)、市、縣（區(qū)）三級共建共享共擔(dān)的公路分級管理機(jī)制。

“截至目前，該項(xiàng)改革已基本完成?！辈苤颈蟊硎荆ㄟ^改革，寧夏進(jìn)一步理順了管理體制、完善了市場機(jī)制、強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防控，解決了許多過去難以解決的問題，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

記者在采訪中得知，除了加快公路交通投融資和管理體制改革，2019年，寧夏還將推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)行政機(jī)構(gòu)改革、建立健全交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制、落實(shí)事業(yè)單位改革任務(wù)、深化“放管服”改革，力爭通過這“五大改革”，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

“當(dāng)前，這些改革進(jìn)展整體平穩(wěn)，但我們始終要保持清醒頭腦，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫性，準(zhǔn)確把握好‘穩(wěn)’的節(jié)奏和‘快’的步伐，確保將改革任務(wù)做實(shí)落地?！泵鎸Ψ敝氐母母锶蝿?wù)，曹志斌告訴記者，寧夏將堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)改革，以改革破解體制機(jī)制障礙，為推動(dòng)寧夏公路交通高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)。新中國成立70年來，尤其是黨的十八大以來，寧夏公路交通堅(jiān)持把服從服務(wù)中央和自治區(qū)黨委政府重大戰(zhàn)略部署作為交通運(yùn)輸工作的根本遵循，加緊制定有內(nèi)容、有干貨、可操作的實(shí)施意見，發(fā)揮交通先行的擔(dān)當(dāng)作用。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)全區(qū)交通運(yùn)輸規(guī)劃銜接，持續(xù)發(fā)力交通扶貧攻堅(jiān)。

1994年，國務(wù)院制訂了《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，覆蓋寧夏8個(gè)國家級、3個(gè)省級貧困縣，其中公路建設(shè)是攻堅(jiān)重點(diǎn)。寧夏迅速制定交通扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，計(jì)劃用7年時(shí)間，投入資金3億元，修建100條對脫貧致富有重要貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路。在實(shí)施中，寧夏實(shí)際投資高達(dá)6.08億元，新建等級公路1462公里，改建公路5380公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)定目標(biāo)。

2012年，交通運(yùn)輸部牽頭六盤山集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)以來，寧夏按照“舉全區(qū)之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署要求，將六盤山集中連片區(qū)域作為交通扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌規(guī)劃、擴(kuò)大投資、強(qiáng)化落實(shí)，為寧夏百萬貧困人口穩(wěn)步脫貧提供了堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

在這項(xiàng)工作的具體實(shí)施過程中，寧夏采取“四輪驅(qū)動(dòng)”和“雙向供血”的措施，傾力解決貧困群眾“出行難”的問題。

“四輪驅(qū)動(dòng)”，即提供政策、資金、人力等一系列保障措施，驅(qū)動(dòng)國家高速公路、國省道改造、地方干線、農(nóng)村公路同步建設(shè)，完善貧困地區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，確保貧困地區(qū)“進(jìn)得來、出得去”；“雙向供血”，即結(jié)合寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全域旅游發(fā)展，開創(chuàng)了從扶貧“輸血”到內(nèi)生“造血”的新模式?！拜斞狈矫妫瑔?dòng)建設(shè)西吉至?xí)?、涇源至華亭等省級高速公路建設(shè)；“造血”方面，寧夏建立交通投融資新機(jī)制，鼓勵(lì)市縣通過政府購買服務(wù)改善農(nóng)村交通條件，為全面完成六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供了保障。

2013年，根據(jù)習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議，寧夏搶抓機(jī)遇、多方籌資，爭取將寧夏的多條公路納入國家公路網(wǎng)規(guī)劃，并加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快公路交通建設(shè)步伐，出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)省道網(wǎng)布局規(guī)劃（2015年-2030年）》，以建設(shè)“三環(huán)八射九聯(lián)”的寧夏高速公路為目標(biāo)，確定了總里程為3550公里的省道網(wǎng)。

2017年，寧夏提出了加快推進(jìn)銀川都市圈重大構(gòu)想，打造以首府銀川市為核心，輻射帶動(dòng)石嘴山市、吳忠市、寧東重化工能源基地協(xié)同發(fā)展的銀川都市圈。這其中，交通一體化是銀川都市圈協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)，為此，寧夏通過加快建設(shè)便捷高效的現(xiàn)代化交通體系，著力推動(dòng)銀川都市圈“三市一地”交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

經(jīng)過寧夏交通運(yùn)輸部門兩年多的積極努力，銀川都市圈高速鐵路、高速公路、綜合交通樞紐重大項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新突破，都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)加快完善，初步建成了1小時(shí)互聯(lián)互通高速大環(huán)線。

曹志斌介紹，兩年來，圍繞銀川都市圈交通一體化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，他們重點(diǎn)圍繞銀川河?xùn)|機(jī)場樞紐，不斷優(yōu)化周邊公路網(wǎng)絡(luò)，完成了銀昆高速公路銀川河?xùn)|機(jī)場段7公里改線工程，實(shí)現(xiàn)了高速公路與普通公路共同接入機(jī)場內(nèi)部道路。同時(shí)，加快推進(jìn)三市間南北大通道改造提升，建成了石嘴山至平羅高速公路20公里，實(shí)現(xiàn)了烏瑪高速公路與京藏高速公路的互聯(lián)互通；加快推進(jìn)了京藏高速公路石嘴山（蒙寧界）至中寧段284公里改擴(kuò)建工程，在2018年貫通望遠(yuǎn)至金積段50公里8車道的基礎(chǔ)上，今年9月初實(shí)現(xiàn)了金積至桃山口段100公里的改擴(kuò)建段通車。同時(shí)，91.4公里的蒙寧界至四十里店段和42.5公里的四十里店至望遠(yuǎn)段新建路段有望于今年年內(nèi)全部完工通車。銀川都市圈已建成了“三縱三橫一環(huán)”的高速公路網(wǎng)絡(luò)和“三市一地”1小時(shí)互聯(lián)互通的高速大環(huán)線。

70年來，就是在這樣的一個(gè)個(gè)重大戰(zhàn)略下，寧夏交通人默默付出、主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起了服務(wù)國家戰(zhàn)略的交通先行職責(zé)?！把巯?，《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》正式發(fā)布，我們將以此作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，緊抓‘一帶一路’倡議、新一輪西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，為建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國展現(xiàn)寧夏作為、貢獻(xiàn)寧夏力量。”曹志斌表示。

在記者的注視下，53歲的吳銀祥熟練地開著三輪農(nóng)用車從遠(yuǎn)方的公路駛來，快到記者跟前時(shí)，他一腳老練地剎車，車穩(wěn)穩(wěn)地停住， “不好意思讓你們久等了，我剛?cè)ド缴限D(zhuǎn)了一圈?！彼贿呎f著，一邊打開車門走下來。

吳銀祥的出場讓記者“驚艷”，接下來，他的家底更是讓記者“咂舌”?！翱吹?jīng)]，這一片、這一片，凡是你眼前能看到的，都是我承包的！”他指著四周的山頭自豪地說道。

作為寧夏固原市彭陽縣白岔村的一名村民，吳銀祥還有另外一個(gè)身份——“白岔村種植大戶”。這兩年來，他陸續(xù)將村里80%、近1000畝的土地流轉(zhuǎn)到自己手上，“今年，我種了500畝的小麥、300畝的玉米、六七十畝的樹苗、還有一些萬壽菊，算下來每畝地最少收入也能拿到三百元左右。”他笑呵呵地介紹。

“霸氣”的吳銀祥是有“底氣”的，“路就是我的底氣！”曾經(jīng)，他就靠著種幾畝小麥、玉米，過著惶恐不安的“看天吃飯”的農(nóng)耕生活。“那時(shí)候就算收成好了，心里也慌，為啥？怕運(yùn)不出去，賣不上價(jià)格呀?！眳倾y祥介紹，上世紀(jì)八九十年代，家里的農(nóng)作物只能靠著牛車、架子車或者人背到山下去買，路上折騰不說，農(nóng)產(chǎn)品也買不上好價(jià)格。為了養(yǎng)家糊口，他狠下心一個(gè)人跑去外面打工。

2018年，在外漂泊了半輩子的吳銀祥帶著打工攢下來的一些錢，回到了家鄉(xiāng)?！澳昙o(jì)大了，想落葉歸根；可回來了，又不想閑著?！眳倾y祥發(fā)現(xiàn)了家鄉(xiāng)的巨變，“原來的黃土地變成了旱地梯田，而一條條寬敞的公路，不僅修到了家門口，更是修到了田間地頭，我尋思著是不是可以操起老本行了。”

一番考慮后，吳銀祥說干就干。通過土地流轉(zhuǎn)，他將村里大部分的土地都承包到了自己名下，便成了今日的“種植大王”。

“有了路，我干啥都方便，機(jī)械化的農(nóng)機(jī)車直接開到了田間，成熟的農(nóng)產(chǎn)品通過貨車快速地拉出去，我只要打理好田地就行?！眳倾y祥告訴記者，這兩年的收入比他在外打工賺得高多了，他不僅添置了農(nóng)機(jī)車，買了小汽車，還在城里買了房，方便孫子們在城里上學(xué)?！半m然平時(shí)不住一起，但是想他們的時(shí)候，我開著我的小車20多分鐘就能進(jìn)城，這日子過的美得很！”吳銀祥感嘆道，這要放著以前想都不敢想。

水泥路走村過社、瀝青路通鎮(zhèn)接鄉(xiāng)、干線路串聯(lián)城際、高速路通關(guān)達(dá)?！?0年來，日新月異的寧夏公路交通，不僅讓如吳銀祥一樣的農(nóng)民過去想都不敢想的事成為了現(xiàn)實(shí)，也正成為推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

黨的十八大以來，寧夏認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任主體，農(nóng)村公路發(fā)展速度、公路網(wǎng)密度和管理水平全面提升，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為黨在基層凝聚了民心。

路是脫貧的根本。長期以來，由于受歷史、地理等因素的影響，寧夏交通相對閉塞，不僅制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，也成為老百姓出行致富的“攔路虎”，尤其是對于寧夏西南山區(qū)的群眾來說，這里對路的渴望尤為強(qiáng)烈。

寧夏西南，六盤山連綿起伏，峻拔疊翠。六盤山下，有一片千溝萬壑的西海固，囊括了原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、彭陽縣等9個(gè)貧困縣區(qū)。過去，這里的人們年年歲歲同干旱和貧瘠“鏖戰(zhàn)”。

要想富、先修路。近幾年來，在交通運(yùn)輸部大力支持和自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，寧夏緊緊抓住國家新一輪扶貧開發(fā)和自治區(qū)脫貧富民戰(zhàn)略機(jī)遇，將六盤山片區(qū)作為交通扶貧的主戰(zhàn)場，加快骨干通道建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，為寧夏六盤山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)當(dāng)好先行。

“現(xiàn)在，固原已基本形成了‘內(nèi)聯(lián)外通’的公路網(wǎng)，老百姓的出行速度快了，脫貧奔小康的勁頭足了，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭也好了。交通真正發(fā)揮了先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用?！惫淘薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長李占科感嘆道，這一切變化離不開國家、交通運(yùn)輸部和自治區(qū)的支持。

記者了解到，作為革命老區(qū)、民族地區(qū)的固原，是六盤山連片特困地區(qū)核心區(qū)，是寧夏脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，也是寧夏唯一的全域化貧困市。近年來，固原在國家政策的扶持下，大力補(bǔ)齊交通短板，助力脫貧攻堅(jiān)。截至2018年年底，全市公路總里程達(dá)到9242公里，占全區(qū)公路總里程的26.74%；全市貧困人口為4.55萬人，貧困發(fā)生率降低至3.67%。

固原交通的蛻變正是寧夏六盤山片區(qū)交通發(fā)展的一個(gè)縮影：截至2018年年底，寧夏六盤山片區(qū)公路通車總里程達(dá)2.9萬公里，占全區(qū)公路通車總里程的82%，公路網(wǎng)密度達(dá)每百平方公里51.6公里，超過全國平均水平。其中：高速公路1331公里（占全區(qū)的79%），普通國道1938公里（占全區(qū)的80%），普通省道2115公里（占全區(qū)的83%），農(nóng)村公路2.24萬公里（占全區(qū)的83%，包括縣道478公里、鄉(xiāng)道7193公里、村道14724公里）。片區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了所有縣城通高速公路、所有建制村通瀝青（水泥）路的目標(biāo)，建制村通客車比重達(dá)到了99.8%，片區(qū)交通運(yùn)輸條件明顯改善，路網(wǎng)服務(wù)水平大幅提高，人民群眾獲得感、幸福感顯著提升。

昔日，西海固“苦瘠甲天下”；如今，當(dāng)你再次踏入西海固，荒涼蒼茫的景象已成為過往。在加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時(shí)，寧夏以“交通+特色產(chǎn)業(yè)”為抓手，圍繞片區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和養(yǎng)殖種植區(qū)修建對外連接的公路，為群眾脫貧致富打開一扇新窗戶。如今，一條條旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路縱橫交錯(cuò)，景區(qū)路暢人氣旺，產(chǎn)業(yè)紅火客商忙，產(chǎn)品外銷有門路，西海固里傳來陣陣歡聲笑語。

時(shí)光荏苒，交通巨變，寧夏交通人對黨忠誠的初心始終不變。

70年來，尤其是近幾年來，寧夏交通系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨建工作呈現(xiàn)出黨的政治建設(shè)明顯加強(qiáng)、對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)、黨組織書記抓黨建責(zé)任意識明顯加強(qiáng)、黨建基礎(chǔ)工作質(zhì)量明顯加強(qiáng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作明顯加強(qiáng)等“五個(gè)明顯加強(qiáng)”態(tài)勢，為推動(dòng)寧夏交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

初心如磐，可以撼山海。“70年來，面對重重困難，我們經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn)，攻克了一道又一道難關(guān)，打贏了一場又一場硬仗，黨建工作功不可沒。”曹志斌評價(jià)道，“我們以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)方向原則；以理論武裝為手段，強(qiáng)化黨性錘煉；以制度建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范治理體系；以組織建設(shè)為關(guān)鍵，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)；以廉政建設(shè)為保障，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩；以‘三強(qiáng)九嚴(yán)’為抓手，提升黨建質(zhì)量；以作風(fēng)建設(shè)為突破，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)；以黨群共建為橋梁，形成工作合力……這些舉措把黨建工作的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和作風(fēng)優(yōu)勢最終轉(zhuǎn)化為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！?/p>

2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展以來，寧夏交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重要措施貫穿工作全過程，通過聚焦學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦人民群眾對交通運(yùn)輸工作的新期望新要求，聚焦交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、抓整改、保落實(shí)，有力地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨組織的政治功能、組織力明顯提升，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、政治規(guī)矩明顯提升，黨員的黨性修養(yǎng)明顯提升，黨員的先鋒模范作用得到明顯發(fā)揮，取得了預(yù)期成效。

寧夏交通運(yùn)輸廳黨委開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動(dòng)。

態(tài)度決定成效，起步影響結(jié)果。“自治區(qū)主題教育工作會(huì)議后，廳黨委迅速行動(dòng)，于今年6月4日召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，拉開主題教育工作序幕。目前，交通運(yùn)輸廳共有黨組織193個(gè)，其中黨委11個(gè)，黨總支1個(gè)，黨支部181個(gè)，黨員1670名，全部參加了第一批主題教育?！辈苤颈蠼榻B，寧夏交通運(yùn)輸廳黨委迅速開展行動(dòng)部署，將主題教育精神和各項(xiàng)任務(wù)要求傳達(dá)到了各級黨組織和全體黨員，并研究制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)教育工作方案等一系列工作方案。

同時(shí)，為了推進(jìn)主題教育往深里走、往實(shí)里落，寧夏交通運(yùn)輸廳黨委多措并舉：緊扣主題，深學(xué)細(xì)照，在“學(xué)懂”上下功夫；通過深入基層，調(diào)查研究，在“弄通”上下功夫；對標(biāo)對表，檢視問題，在“找準(zhǔn)”上下功夫；逐條逐項(xiàng)，整改落實(shí)，在“做實(shí)”上下功夫；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在“從嚴(yán)”上下功夫等措施，取得了一定的成果。

“接下來，我們還將繼續(xù)通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化問題整改、加強(qiáng)建章立制等工作，將一些好的做法以制度形式固定下來，建立工作長效機(jī)制，鞏固主題教育成果?！辈苤颈蟊硎?。

70年來，寧夏交通系統(tǒng)還不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作力度，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，為助力凈化修復(fù)政治生態(tài)、積極推進(jìn)改革發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

寧夏交通系統(tǒng)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，構(gòu)建同向發(fā)力的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局；通過推動(dòng)巡察監(jiān)督，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，深入推進(jìn)巡察工作；充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對所有黨員和公職人員監(jiān)督的全覆蓋等一系列手段，確保了監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)真履行。

惟以改過為能，不以無過為貴。寧夏交通系統(tǒng)通過持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育、開展以案明紀(jì)教育活動(dòng)、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)清單制度等手段，助力凈化修復(fù)政治生態(tài)。

清風(fēng)來，廉花開。這些舉措內(nèi)容豐富、形式多樣、富有實(shí)效，猶如縷縷清風(fēng)，為黨員干部拂去思想之塵，祛除行為之垢，吹開了朵朵絢麗的廉潔之花。